Temas de cooperación internacional para el desarrollo ISBN: 978-607-7613-61-9 a la competencia por el poder en un sistema político determinado, y a través de su participación ciudadana los y las jóvenes organizados buscan lograr gradualmente abrir espacios de incidencia, evaluación, gestión y contraloría de las acciones gubernamentales. Los conceptos de participación ciudadana para este caso son, en primer lugar, el que se refiere “a aquellas experiencias de intervención de los indi- viduos en actividades públicas para hacer valer sus intereses sociales”.13 En segundo, el definido por Insunza y Olvera como: “la intervención organiza- da de ciudadanos individuales o de organizaciones sociales y civiles en los asuntos públicos, que se lleva a cabo en espacios y condiciones definidas; esto es, en interfases socioestatales que pueden o no estar definidas por la ley y que permiten el desarrollo de una capacidad relativa de decisión en materia de políticas públicas, control de la gestión gubernamental y/o evaluación de las 176 políticas públicas a través de diversas formas de contraloría ciudadana”.14 La definición anterior –aunque pudiera parecer altamente normativa– nos permite reconocer, a través de sus elementos, lo que en la práctica social –y en palabras de Insunza y Olvera– se expresa como “un conjunto inarticulado de experiencias que buscan fortalecer las capacidades de la ciudadanía y tomán- dola en cuenta es que puede analizar específicamente una de las formas en que la participación ciudadana puede expresarse”.15 Para el presente análisis, es importante referirse a la participación dirigida a salvaguardar los derechos políticos de la población beneficiaria de los programas sociales, que en mu- chos de los casos se relacionan con proyectos16 auspiciados y coordinados desde los actores de la cooperación internacional para el desarrollo. El enfoque que tomaré en cuenta es el prescriptivo, desde el cual “la participación ciudadana se presenta como un proceso constitutivo para la toma de decisiones colectivas supuestas en la organización, diseño y forta- leza de las instituciones democráticas.”17 Para las teorías que sostienen este enfoque, los sistemas democráticos y su afianzamiento no pueden seguir dependiendo de un conjunto de reglas, instituciones e instrumentos que re- gulen su funcionamiento, sino, por el contrario, se sostiene que la organiza- ción y la consolidación de futuras democracias está en la inclusión de formas de participación social o ciudadana amplias, mediante las cuales se brinde la posibilidad de la reincorporación de los intereses representados; con esta perspectiva se han ido definiendo las características, objetivos y estrategias Colección Documentos de Posgrado • Cooperación Internacional para el Desarrollo • Maestría
Temas de Cooperación Internacional para el Desarrollo
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