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Temas de Cooperación Internacional para el Desarrollo

La cooperación descentralizada española I. E. Ruz y E. R. Fuentes Factores que potencian la cde Uno de los elementos que potencializan la cde es el hecho de contar a partir de la Ley de Cooperación para el Desarrollo de 1998 con un marco jurídico que establece los objetivos, prioridades y estrategias de la cooperación es- pañola. Igualmente existe un amplio entramado de redes en el ámbito local que conectan actores. Al tratarse de los primeros niveles de gobierno, se ha nota- do mayor capacidad de los ciudadanos para presionar en algunos aspectos, como dedicar 0.7% de su presupuesto para la cooperación, o el hecho de sensibilizar a los ciudadanos sobre la importancia de la ayuda. Otro factor importante es el valor agregado que la cooperación des- centralizada puede aportar en temas como la gobernabilidad al promover el acercamiento y el diálogo entre gobierno y ciudadanos, fortalecimiento 89 institucional tanto de la sociedad civil como de gobiernos locales, el apoyo a la gestión de políticas públicas y la prestación de servicios básicos en el ámbito local. La cooperación descentralizada favorece también relaciones más direc- tas y simétricas que las que se pueden establecer en la cooperación bilateral, reconociendo una atención más directa a las necesidades y prioridades de los ciudadanos. Factores que inhiben la cde Aun a pesar de que la cde cuenta con un andamiaje institucional y legal, la cuestión de la coordinación sigue siendo un tema en construcción. Esta situación hace dispersa la ayuda y limita su efectividad al generar acciones desarticuladas e inconexas, así como duplicaciones de esfuerzos, solapa- miento y una pérdida de la complementariedad de la cooperación. Los es- fuerzos del gobierno central por alentar la coordinación son resistidos por algunas ca y el bajo el argumento de que la coordinación iría en detrimento de su autonomía. Otro factor que debilita la cooperación descentralizada es que predo- mina en muchos casos una visión de corto plazo de las actividades de coo- D. R. © 2010, Instituto Mora Se autoriza la reproducción total o parcial de este artículo, siempre y cuando se cite la fuente.


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